中共中央 國務院關于(At)學習運用(use)“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的(of)意見

新華社北京2月3日電

中共中央 國務院關于(At)學習運用(use)“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的(of)意見
（2024年1月1日）

推進中國式現代化，必須堅持不(No)懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。習近平總書記在(exist)浙江工作(do)時(hour)親自謀劃推動“千村示範、萬村整治”工程（以(by)下簡稱“千萬工程”），從農村環境整治入手，由點及面、叠代升級，20年持續努力造就了(Got it)萬千美麗鄉村，造福了(Got it)萬千農民群衆，創造了(Got it)推進鄉村全面振興的(of)成功經驗和(and)實踐範例。要(want)學習運用(use)“千萬工程”蘊含的(of)發展理念、工作(do)方法和(and)推進機制，把推進鄉村全面振興作(do)爲(for)新時(hour)代新征程“三農”工作(do)的(of)總抓手，堅持以(by)人(people)民爲(for)中心的(of)發展思想，完整、準确、全面貫徹新發展理念，因地(land)制宜、分類施策，循序漸進、久久爲(for)功，集中力量抓好辦成一(one)批群衆可感可及的(of)實事，不(No)斷取得實質性進展、階段性成果。

做好2024年及今後一(one)個(indivual)時(hour)期“三農”工作(do)，要(want)以(by)習近平新時(hour)代中國特色社會主義思想爲(for)指導，全面貫徹落實黨的(of)二十大(big)和(and)二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于(At)“三農”工作(do)的(of)重要(want)論述，堅持和(and)加強黨對“三農”工作(do)的(of)全面領導，錨定建設農業強國目标，以(by)學習運用(use)“千萬工程”經驗爲(for)引領，以(by)确保國家糧食安全、确保不(No)發生(born)規模性返貧爲(for)底線，以(by)提升鄉村産業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平爲(for)重點，強化科技和(and)改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業和(and)美鄉村新畫卷，以(by)加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。

一(one)、确保國家糧食安全

（一(one)）抓好糧食和(and)重要(want)農産品生(born)産。紮實推進新一(one)輪千億斤糧食産能提升行動。穩定糧食播種面積，把糧食增産的(of)重心放到(arrive)大(big)面積提高單産上，确保糧食産量保持在(exist)1.3萬億斤以(by)上。實施糧食單産提升工程，集成推廣良田良種良機良法。鞏固大(big)豆擴種成果，支持發展高油高産品種。适當提高小麥最低收購價，合理确定稻谷最低收購價。繼續實施耕地(land)地(land)力保護補貼和(and)玉米大(big)豆生(born)産者補貼、稻谷補貼政策。完善農資保供穩價應對機制，鼓勵地(land)方探索建立與農資價格上漲幅度挂鈎的(of)動态補貼辦法。擴大(big)完全成本保險和(and)種植收入保險政策實施範圍，實現三大(big)主糧全國覆蓋、大(big)豆有序擴面。鼓勵地(land)方發展特色農産品保險。推進農業保險精準投保理賠，做到(arrive)應賠盡賠。完善巨災保險制度。加大(big)産糧大(big)縣支持力度。探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制，深化多渠道産銷協作(do)。擴大(big)油菜面積，支持發展油茶等特色油料。加大(big)糖料蔗種苗和(and)機收補貼力度。加強“菜籃子”産品應急保供基地(land)建設，優化生(born)豬産能調控機制，穩定牛羊肉基礎生(born)産能力。完善液态奶标準，規範複原乳标識，促進鮮奶消費。支持深遠海養殖，開發森林食品。樹立大(big)農業觀、大(big)食物觀，多渠道拓展食物來(Come)源，探索構建大(big)食物監測統計體系。

（二）嚴格落實耕地(land)保護制度。健全耕地(land)數量、質量、生(born)态“三位一(one)體”保護制度體系，落實新一(one)輪國土空間規劃明确的(of)耕地(land)和(and)永久基本農田保護任務。改革完善耕地(land)占補平衡制度，堅持“以(by)補定占”，将省域内穩定利用(use)耕地(land)淨增加量作(do)爲(for)下年度非農建設允許占用(use)耕地(land)規模上限。健全補充耕地(land)質量驗收制度，完善後續管護和(and)再評價機制。加強退化耕地(land)治理，加大(big)黑土地(land)保護工程推進力度，實施耕地(land)有機質提升行動。嚴厲打擊非法占用(use)農用(use)地(land)犯罪和(and)耕地(land)非法取土。持續整治“大(big)棚房”。分類穩妥開展違規占用(use)耕地(land)整改複耕，細化明确耕地(land)“非糧化”整改範圍，合理安排恢複時(hour)序。因地(land)制宜推進撂荒地(land)利用(use)，宜糧則糧、宜經則經，對确無人(people)耕種的(of)支持農村集體經濟組織多途徑種好用(use)好。

（三）加強農業基礎設施建設。堅持質量第一(one)，優先把東北黑土地(land)區、平原地(land)區、具備水利灌溉條件地(land)區的(of)耕地(land)建成高标準農田，适當提高中央和(and)省級投資補助水平，取消各地(land)對産糧大(big)縣資金配套要(want)求，強化高标準農田建設全過程監管，确保建一(one)塊、成一(one)塊。鼓勵農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高标準農田建設管護。分區分類開展鹽堿耕地(land)治理改良，“以(by)種适地(land)”同“以(by)地(land)适種”相結合，支持鹽堿地(land)綜合利用(use)試點。推進重點水源、灌區、蓄滞洪區建設和(and)現代化改造，實施水庫除險加固和(and)中小河流治理、中小型水庫建設等工程。加強小型農田水利設施建設和(and)管護。加快推進受災地(land)區災後恢複重建。加強氣象災害短期預警和(and)中長期趨勢研判，健全農業防災減災救災長效機制。推進設施農業現代化提升行動。

（四）強化農業科技支撐。優化農業科技創新戰略布局，支持重大(big)創新平台建設。加快推進種業振興行動，完善聯合研發和(and)應用(use)協作(do)機制，加大(big)種源關鍵核心技術攻關，加快選育推廣生(born)産急需的(of)自主優良品種。開展重大(big)品種研發推廣應用(use)一(one)體化試點。推動生(born)物育種産業化擴面提速。大(big)力實施農機裝備補短闆行動，完善農機購置與應用(use)補貼政策，開辟急需适用(use)農機鑒定“綠色通道”。加強基層農技推廣體系條件建設，強化公益性服務功能。

（五）構建現代農業經營體系。聚焦解決“誰來(Come)種地(land)”問題，以(by)小農戶爲(for)基礎、新型農業經營主體爲(for)重點、社會化服務爲(for)支撐，加快打造适應現代農業發展的(of)高素質生(born)産經營隊伍。提升家庭農場和(and)農民合作(do)社生(born)産經營水平，增強服務帶動小農戶能力。加強農業社會化服務平台和(and)标準體系建設，聚焦農業生(born)産關鍵薄弱環節和(and)小農戶，拓展服務領域和(and)模式。支持農村集體經濟組織提供生(born)産、勞務等居間服務。

（六）增強糧食和(and)重要(want)農産品調控能力。健全農産品全産業鏈監測預警機制，強化多品種聯動調控、儲備調節和(and)應急保障。優化糧食倉儲設施布局，提升儲備安全水平。深化“一(one)帶一(one)路”農業合作(do)。加大(big)農産品走私打擊力度。加強糧食和(and)重要(want)農産品消費監測分析。

（七）持續深化食物節約各項行動。弘揚節約光榮風尚，推進全鏈條節糧減損，健全常态化、長效化工作(do)機制。挖掘糧食機收減損潛力，推廣散糧運輸和(and)儲糧新型裝具。完善糧食适度加工标準。大(big)力提倡健康飲食，健全部門監管、行業自律、社會監督相結合的(of)監管體系，堅決制止餐飲浪費行爲(for)。

二、确保不(No)發生(born)規模性返貧

（八）落實防止返貧監測幫扶機制。壓緊壓實防止返貧工作(do)責任，持續鞏固提升“三保障”和(and)飲水安全保障成果。對存在(exist)因災返貧風險的(of)農戶，符合政策規定的(of)可先行落實幫扶措施。加強農村高額醫療費用(use)負擔患者監測預警，按規定及時(hour)落實醫療保障和(and)救助政策。加快推動防止返貧監測與低收入人(people)口動态監測信息平台互聯互通，加強跨部門信息整合共享。研究推動防止返貧幫扶政策和(and)農村低收入人(people)口常态化幫扶政策銜接并軌。

（九）持續加強産業和(and)就業幫扶。強化幫扶産業分類指導，鞏固一(one)批、升級一(one)批、盤活一(one)批、調整一(one)批，推動産業提質增效、可持續發展。中央财政銜接推進鄉村振興補助資金用(use)于(At)産業發展的(of)比例保持總體穩定，強化資金項目績效管理。加強幫扶項目資産管理，符合條件的(of)納入農村集體資産統一(one)管理。提升消費幫扶助農增收行動實效。推進防止返貧就業攻堅行動，落實東西部勞務協作(do)幫扶責任，統籌用(use)好就業幫扶車間、公益崗位等渠道，穩定脫貧勞動力就業規模。

（十）加大(big)對重點地(land)區幫扶支持力度。将脫貧縣涉農資金統籌整合試點政策優化調整至160個(indivual)國家鄉村振興重點幫扶縣實施，加強整合資金使用(use)監管。國有金融機構加大(big)對國家鄉村振興重點幫扶縣金融支持力度。持續開展醫療、教育幹部人(people)才“組團式”幫扶和(and)科技特派團選派。高校畢業生(born)“三支一(one)扶”計劃向脫貧地(land)區傾斜。支持易地(land)扶貧搬遷安置區可持續發展。易地(land)搬遷至城鎮後因人(people)口增長出(out)現住房困難的(of)家庭，符合條件的(of)統籌納入城鎮住房保障範圍。推動建立欠發達地(land)區常态化幫扶機制。

三、提升鄉村産業發展水平

（十一(one)）促進農村一(one)二三産業融合發展。堅持産業興農、質量興農、綠色興農，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、産加銷貫通、農文旅融合的(of)現代鄉村産業體系，把農業建成現代化大(big)産業。鼓勵各地(land)因地(land)制宜大(big)力發展特色産業，支持打造鄉土特色品牌。實施鄉村文旅深度融合工程，推進鄉村旅遊集聚區（村）建設，培育生(born)态旅遊、森林康養、休閑露營等新業态，推進鄉村民宿規範發展、提升品質。優化實施農村産業融合發展項目，培育農業産業化聯合體。

（十二）推動農産品加工業優化升級。推進農産品生(born)産和(and)初加工、精深加工協同發展，促進就近就地(land)轉化增值。推進農産品加工設施改造提升，支持區域性預冷烘幹、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，發展智能化、清潔化精深加工。支持東北地(land)區發展大(big)豆等農産品全産業鏈加工，打造食品和(and)飼料産業集群。支持糧食和(and)重要(want)農産品主産區建設加工産業園。

（十三）推動農村流通高質量發展。深入推進縣域商業體系建設，健全縣鄉村物流配送體系，促進農村客貨郵融合發展，大(big)力發展共同配送。推進農産品批發市場轉型升級。優化農産品冷鏈物流體系建設，加快建設骨幹冷鏈物流基地(land)，布局建設縣域産地(land)公共冷鏈物流設施。實施農村電商高質量發展工程，推進縣域電商直播基地(land)建設，發展鄉村土特産網絡銷售。加強農村流通領域市場監管，持續整治農村假冒僞劣産品。

（十四）強化農民增收舉措。實施農民增收促進行動，持續壯大(big)鄉村富民産業，支持農戶發展特色種養、手工作(do)坊、林下經濟等家庭經營項目。強化産業發展聯農帶農，健全新型農業經營主體和(and)涉農企業扶持政策與帶動農戶增收挂鈎機制。促進農村勞動力多渠道就業，健全跨區域信息共享和(and)有組織勞務輸出(out)機制，培育壯大(big)勞務品牌。開展農民工服務保障專項行動，加強農民工就業動态監測。加強拖欠農民工工資源頭預防和(and)風險預警，完善根治欠薪長效機制。加強農民工職業技能培訓，推廣訂單、定向、定崗培訓模式。做好大(big)齡農民工就業扶持。在(exist)重點工程項目和(and)農業農村基礎設施建設領域積極推廣以(by)工代赈，繼續擴大(big)勞務報酬規模。鼓勵以(by)出(out)租、合作(do)開發、入股經營等方式盤活利用(use)農村資源資産，增加農民财産性收入。

四、提升鄉村建設水平

（十五）增強鄉村規劃引領效能。适應鄉村人(people)口變化趨勢，優化村莊布局、産業結構、公共服務配置。強化縣域國土空間規劃對城鎮、村莊、産業園區等空間布局的(of)統籌。分類編制村莊規劃，可單獨編制，也可以(by)鄉鎮或若幹村莊爲(for)單元編制，不(No)需要(want)編制的(of)可在(exist)縣鄉級國土空間規劃中明确通則式管理規定。加強村莊規劃編制實效性、可操作(do)性和(and)執行約束力，強化鄉村空間設計和(and)風貌管控。在(exist)耕地(land)總量不(No)減少、永久基本農田布局基本穩定的(of)前提下，綜合運用(use)增減挂鈎和(and)占補平衡政策，穩妥有序開展以(by)鄉鎮爲(for)基本單元的(of)全域土地(land)綜合整治，整合盤活農村零散閑置土地(land)，保障鄉村基礎設施和(and)産業發展用(use)地(land)。

（十六）深入實施農村人(people)居環境整治提升行動。因地(land)制宜推進生(born)活污水垃圾治理和(and)農村改廁，完善農民參與和(and)長效管護機制。健全農村生(born)活垃圾分類收運處置體系，完善農村再生(born)資源回收利用(use)網絡。分類梯次推進生(born)活污水治理，加強農村黑臭水體動态排查和(and)源頭治理。穩步推進中西部地(land)區戶廁改造，探索農戶自願按标準改廁、政府驗收合格後補助到(arrive)戶的(of)獎補模式。協同推進農村有機生(born)活垃圾、糞污、農業生(born)産有機廢棄物資源化處理利用(use)。

（十七）推進農村基礎設施補短闆。從各地(land)實際和(and)農民需求出(out)發，抓住普及普惠的(of)事，幹一(one)件、成一(one)件。完善農村供水工程體系，有條件的(of)推進城鄉供水一(one)體化、集中供水規模化，暫不(No)具備條件的(of)加強小型供水工程規範化建設改造，加強專業化管護，深入實施農村供水水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升工程。推動農村分布式新能源發展，加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設。紮實推進“四好農村路”建設，完善交通管理和(and)安全防護設施，加快實施農村公路橋梁安全“消危”行動。繼續實施農村危房改造和(and)農房抗震改造，鞏固農村房屋安全隐患排查整治成果。持續實施數字鄉村發展行動，發展智慧農業，縮小城鄉“數字鴻溝”。實施智慧廣電鄉村工程。鼓勵有條件的(of)省份統籌建設區域性大(big)數據平台，加強農業生(born)産經營、農村社會管理等涉農信息協同共享。

（十八）完善農村公共服務體系。優化公共教育服務供給，加強寄宿制學校建設，辦好必要(want)的(of)鄉村小規模學校。實施縣域普通高中發展提升行動計劃。加強鄉鎮衛生(born)院和(and)村衛生(born)室服務能力建設，穩步提高鄉村醫生(born)中具備執業（助理）醫師資格的(of)人(people)員比例。持續提升農村傳染病防控和(and)應急處置能力。逐步提高縣域内醫保基金在(exist)鄉村醫療衛生(born)機構使用(use)的(of)比例，加快将村衛生(born)室納入醫保定點管理。健全農村養老服務體系，因地(land)制宜推進區域性養老服務中心建設，鼓勵發展農村老年助餐和(and)互助服務。健全城鄉居民基本養老保險“多繳多得、長繳多得”激勵機制。加強農村生(born)育支持和(and)嬰幼兒照護服務，做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人(people)、殘疾人(people)等關心關愛服務。實施産糧大(big)縣公共服務能力提升行動。

（十九）加強農村生(born)态文明建設。持續打好農業農村污染治理攻堅戰，一(one)體化推進鄉村生(born)态保護修複。紮實推進化肥農藥減量增效，推廣種養循環模式。整縣推進農業面源污染綜合防治。加強耕地(land)土壤重金屬污染源排查整治。加強食用(use)農産品産地(land)質量安全控制和(and)産品檢測，提升“從農田到(arrive)餐桌”全過程食品安全監管能力。推進獸用(use)抗菌藥使用(use)減量化行動。強化重大(big)動物疫病和(and)重點人(people)畜共患病防控。持續鞏固長江十年禁漁成效。加快推進長江中上遊坡耕地(land)水土流失治理，紮實推進黃河流域深度節水控水。推進水系連通、水源涵養、水土保持，複蘇河湖生(born)态環境，強化地(land)下水超采治理。加強荒漠化綜合防治，探索“草光互補”模式。全力打好“三北”工程攻堅戰，鼓勵通過多種方式組織農民群衆參與項目建設。優化草原生(born)态保護補獎政策，健全對超載過牧的(of)約束機制。加強森林草原防滅火。實施古樹名木搶救保護行動。

（二十）促進縣域城鄉融合發展。統籌新型城鎮化和(and)鄉村全面振興，提升縣城綜合承載能力和(and)治理能力，促進縣鄉村功能銜接互補、資源要(want)素優化配置。優化縣域産業結構和(and)空間布局，構建以(by)縣城爲(for)樞紐、以(by)小城鎮爲(for)節點的(of)縣域經濟體系，擴大(big)縣域就業容量。統籌縣域城鄉基礎設施規劃建設管護，推進城鄉學校共同體、緊密型縣域醫共體建設。實施新一(one)輪農業轉移人(people)口市民化行動，鼓勵有條件的(of)縣（市、區）将城鎮常住人(people)口全部納入住房保障政策範圍。

五、提升鄉村治理水平

（二十一(one)）推進抓黨建促鄉村振興。堅持大(big)抓基層鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，健全縣鄉村三級聯動争創先進、整頓後進機制。全面提升鄉鎮領導班子抓鄉村振興能力，開展鄉鎮黨政正職全覆蓋培訓和(and)農村黨員進黨校集中輪訓。建好建強農村基層黨組織，健全村黨組織領導的(of)村級組織體系，推行村級議事協商目錄制度。加強村幹部隊伍建設，健全選育管用(use)機制，實施村黨組織帶頭人(people)後備力量培育儲備三年行動。優化駐村第一(one)書記和(and)工作(do)隊選派管理。進一(one)步整合基層監督執紀力量，推動完善基層監督體系，持續深化鄉村振興領域不(No)正之風和(and)腐敗問題專項整治。加強鄉鎮對縣直部門派駐機構及人(people)員的(of)管理職責，加大(big)編制資源向鄉鎮傾斜力度，縣以(by)上機關一(one)般不(No)得從鄉鎮借調工作(do)人(people)員，推廣“街鄉吹哨、部門報到(arrive)”等做法，嚴格實行上級部門涉基層事務準入制度，健全基層職責清單和(and)事務清單，推動解決“小馬拉大(big)車”等基層治理問題。

（二十二）繁榮發展鄉村文化。推動農耕文明和(and)現代文明要(want)素有機結合，書寫中華民族現代文明的(of)鄉村篇。改進創新農村精神文明建設，推動新時(hour)代文明實踐向村莊、集市等末梢延伸，促進城市優質文化資源下沉，增加有效服務供給。深入開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。加強鄉村優秀傳統文化保護傳承和(and)創新發展。強化農業文化遺産、農村非物質文化遺産挖掘整理和(and)保護利用(use)，實施鄉村文物保護工程。開展傳統村落集中連片保護利用(use)示範。堅持農民唱主角，促進“村BA”、村超、村晚等群衆性文體活動健康發展。

（二十三）持續推進農村移風易俗。堅持疏堵結合、标本兼治，創新移風易俗抓手載體，發揮村民自治作(do)用(use)，強化村規民約激勵約束功能，持續推進高額彩禮、大(big)操大(big)辦、散埋亂葬等突出(out)問題綜合治理。鼓勵各地(land)利用(use)鄉村綜合性服務場所，爲(for)農民婚喪嫁娶等提供普惠性社會服務，降低農村人(people)情負擔。完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規範和(and)倡導性标準。推動黨員幹部帶頭承諾踐諾，發揮示範帶動作(do)用(use)。強化正向引導激勵，加強家庭家教家風建設，推廣清單制、積分制等有效辦法。

（二十四）建設平安鄉村。堅持和(and)發展新時(hour)代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制。健全農村掃黑除惡常态化機制，持續防範和(and)整治“村霸”，依法打擊農村宗族黑惡勢力及其“保護傘”。持續開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動，加強電信網絡詐騙宣傳防範。開展農村道路交通、燃氣、消防、漁船等重點領域安全隐患治理攻堅。加強農村防災減災工程、應急管理信息化和(and)公共消防設施建設，提升防災避險和(and)自救互救能力。加強法治鄉村建設，增強農民法律意識。

六、加強黨對“三農”工作(do)的(of)全面領導

（二十五）健全黨領導農村工作(do)體制機制。堅持把解決好“三農”問題作(do)爲(for)全黨工作(do)重中之重，堅持農業農村優先發展，改革完善“三農”工作(do)體制機制，全面落實鄉村振興責任制，壓實五級書記抓鄉村振興責任，明确主攻方向，紮實組織推動。加強黨委農村工作(do)體系建設，強化統籌推進鄉村振興職責。鞏固拓展學習貫徹習近平新時(hour)代中國特色社會主義思想主題教育成果。各級黨政領導幹部要(want)落實“四下基層”制度，深入調查研究，推動解決農民群衆反映強烈的(of)問題。優化各類涉農督查檢查考核，突出(out)實績實效，能整合的(of)整合，能簡化的(of)簡化，減輕基層迎檢迎考負擔。按規定開展鄉村振興表彰激勵。講好新時(hour)代鄉村振興故事。

（二十六）強化農村改革創新。在(exist)堅守底線前提下，鼓勵各地(land)實踐探索和(and)制度創新，強化改革舉措集成增效，激發鄉村振興動力活力。啓動實施第二輪土地(land)承包到(arrive)期後再延長30年整省試點。健全土地(land)流轉價格形成機制，探索防止流轉費用(use)不(No)合理上漲有效辦法。穩慎推進農村宅基地(land)制度改革。深化農村集體産權制度改革，促進新型農村集體經濟健康發展，嚴格控制農村集體經營風險。對集體資産由村民委員會、村民小組登記到(arrive)農村集體經濟組織名下實行稅收減免。持續深化集體林權制度改革、農業水價綜合改革、農墾改革和(and)供銷合作(do)社綜合改革。

（二十七）完善鄉村振興多元化投入機制。堅持将農業農村作(do)爲(for)一(one)般公共預算優先保障領域，創新鄉村振興投融資機制，确保投入與鄉村振興目标任務相适應。落實土地(land)出(out)讓收入支農政策。規範用(use)好地(land)方政府專項債券等政策工具，支持鄉村振興重大(big)工程項目建設。強化對信貸業務以(by)縣域爲(for)主的(of)金融機構貨币政策精準支持，完善大(big)中型銀行“三農”金融服務專業化工作(do)機制，強化農村中小金融機構支農支小定位。分省分類推進農村信用(use)社改革化險。創新支持糧食安全、種業振興等重點領域信貸服務模式。發展農村數字普惠金融，推進農村信用(use)體系建設。發揮全國農業信貸擔保體系和(and)政府投資基金等作(do)用(use)。強化财政金融協同聯動，在(exist)不(No)新增地(land)方政府隐性債務的(of)前提下，開展高标準農田和(and)設施農業建設等涉農領域貸款貼息獎補試點。鼓勵社會資本投資農業農村，有效防範和(and)糾正投資經營中的(of)不(No)當行爲(for)。加強涉農資金項目監管，嚴厲查處套取、騙取資金等違法違規行爲(for)。

（二十八）壯大(big)鄉村人(people)才隊伍。實施鄉村振興人(people)才支持計劃，加大(big)鄉村本土人(people)才培養，有序引導城市各類專業技術人(people)才下鄉服務，全面提高農民綜合素質。強化農業科技人(people)才和(and)農村高技能人(people)才培養使用(use)，完善評價激勵機制和(and)保障措施。加強高等教育新農科建設，加快培養農林水利類緊缺專業人(people)才。發揮普通高校、職業院校、農業廣播電視學校等作(do)用(use)，提高農民教育培訓實效。推廣醫療衛生(born)人(people)員“縣管鄉用(use)、鄉聘村用(use)”，實施教師“縣管校聘”改革。推廣科技小院模式，鼓勵科研院所、高校專家服務農業農村。

讓我(I)們(them)緊密團結在(exist)以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央周圍，堅定信心、鉚足幹勁、苦幹實幹，推進鄉村全面振興不(No)斷取得新成效，向建設農業強國目标紮實邁進。