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标題：内蒙古自治區農牧廳關于(At)印發《内蒙古自治區 農牧業重點優勢土特産全産業鏈培育 實施方案（2023-2025年）》的(of)通知

發布者：[ltqyxh]  發布時(hour)間：[2023/11/02]  閱讀：7282次
  


内蒙古自治區農牧業重點優勢土特産全産業鏈培育實施方案（2023-2025年）



    爲(for)落實自治區黨委、政府《關于(At)建設國家重要(want)農畜産品生(born)産基地(land)的(of)實施方案》（内黨發〔2022〕33号）重點任務，做強優勢特色産業，做好“土特産”文章，特制定本實施方案。
一(one)、總體思路
    重點聚焦我(I)區優勢特色産業和(and)“名特優新”農産品，“十四五”期間選擇産業規模較大(big)、優勢較爲(for)明顯的(of)雜糧類（燕麥、荞麥、藜麥）、中藥材類（苁蓉、鎖陽、黃芪）、果蔬類（黃柿子、華萊士瓜）、養殖類（駱駝、馬、鹿）、地(land)方特色乳制品（奶皮子、嚼克、酸馬奶、楚拉、畢希拉格、奶幹、奶豆腐）共計5大(big)類18種特色産業爲(for)代表的(of)土特産，重點培育，并根據發展情況逐步擴大(big)範圍。錨定土特産育種研發、規模化種植養殖、精深加工、品牌培育，按照一(one)二三産業融合的(of)全鏈條發展思路，依托農牧業産業化龍頭企業等主體帶動，推動土特産發展壯大(big)。
二、基本情況
    内蒙古資源禀賦優勢明顯，土特産類型豐富。2022年，全區主産區燕麥種植面積280.6萬畝、産量5.5億斤、産值22億元；荞麥種植面積122.9萬畝、産量1.9億斤、産值5.1億元；藜麥種植面積9萬畝、産量0.45億斤、産值5億元；苁蓉種植面積163.7萬畝、産量1842噸，鎖陽種植面積40.97萬畝、産量2620噸，苁蓉和(and)鎖陽産值共6億元；黃芪種植面積19.28萬畝、産量12.5萬噸、産值22億元；黃柿子種植面積1200畝、産量1200萬斤，産值1.2億元；華萊士瓜種植面積1400畝、産量560萬斤，産值2800萬元；駱駝存欄20.4萬峰、産值18億元；馬存欄79萬匹、産值140億元；鹿存欄5000頭、産值1.6億元；地(land)方特色乳制品産量3萬噸，産值15億元。
三、發展目标
    突出(out)地(land)域特色，通過扶持土特産發展，打造出(out)更多百億級以(by)上特色産業，推出(out)更多的(of)全國“名特優新”農産品。讓土特産的(of)金字招牌換來(Come)真效益，爲(for)鄉村振興注入源頭活水。力争到(arrive)2025年，首選的(of)18種土特産産值共增長13.7%，達到(arrive)268.5億元；全國“名特優新”農産品總數達到(arrive)600個(indivual)以(by)上。
四、發展原則
資源依托原則。堅持因地(land)制宜發展土特産，結合“名特優新”農産品開展工作(do)，充分挖掘當地(land)的(of)優勢鄉土資源，突出(out)區域特色和(and)地(land)方特色，打造特色品牌。
布局優化原則。以(by)各類産業園區建設爲(for)抓手，完善盟市、旗縣特色産業空間布局，立足縣域統籌規劃發展，科學布局生(born)産、加工、銷售、消費等産業鏈各環節。
産業開發原則。堅持保護與開發并重，保持産品自然特性和(and)經濟價值，同時(hour)兼顧生(born)态環境保護。通過延伸産業鏈和(and)産業化經營，建立完整的(of)土特産産業鏈，提高整體競争力。
市場導向原則。堅持市場導向，瞄準現實需要(want)，着眼潛在(exist)需求，在(exist)品種選擇上突出(out)品質特色、功能特色、季節特色，滿足市場需求的(of)多樣化、優質化、動态化要(want)求，打出(out)“特”字優勢。
科技支撐原則。堅持科技驅動産業發展，加強種質資源馴化，改造傳統生(born)産經營方式，穩定和(and)增強土特産的(of)品質優勢。引進培育核心關鍵人(people)才，建立“産學研用(use)”創新機制，促進技術創新、産品創新、模式創新和(and)管理創新。
協同推進原則。促進多主體分工協作(do)、多要(want)素投入保障、多層次利益協調、多政策配套服務，形成政府引導、農戶參與、企業帶動、科技支撐、金融助力的(of)良好特色産業生(born)态。
聯農帶農原則。挖掘農牧業生(born)态涵養、休閑體驗、文化傳承等多種功能，提升生(born)産、生(born)活、生(born)态等多元價值，推動農牧業價值鏈向中高端躍升。完善利益聯結機制，讓農牧民更多分享土特産增值收益。
五、發展重點
（一(one)）建設标準化種植和(and)養殖基地(land)
1.建立标準化種植和(and)養殖體系
    一(one)是(yes)加快推進土特産品質提升和(and)标準化生(born)産，推廣高質量發展的(of)技術标準，扶持一(one)批規模經營主體，示範一(one)批優質專用(use)品種，推廣一(one)批綠色節本增效技術，建設一(one)批标準化生(born)産基地(land)，培育一(one)批優質特色品牌，打造一(one)批土特産高質量發展典型。二是(yes)集成土特産推廣技術模式和(and)創新綠色生(born)産技術模式，提高土壤地(land)力，推廣綠色投入品和(and)病蟲綠色防控技術産品。
2.建設标準化原料基地(land)
    建設标準化原料和(and)生(born)産基地(land)，推廣标準化高效種植養殖技術，促進土特産種養業提質、增産、增效。一(one)是(yes)種植方面，圍繞雜糧、中藥材、果蔬等優勢産業，建設一(one)批标準化生(born)産示範區。二是(yes)養殖方面，因地(land)制宜發展馬、駱駝、鹿規模化養殖，引導養殖場（戶）改造加強棚圈等基礎設施建設，提高機械裝備配套水平，擴大(big)養殖規模，提升标準化養殖水平，打造标準化“原料車間”。
（二）發展精深加工和(and)副産物綜合利用(use)
1.做好土特産精深加工
    拓展農畜産品初加工和(and)精深加工。一(one)是(yes)支持新型經營主體發展農産品清洗分揀、烘幹儲藏、殺菌消毒、預冷保鮮、淨菜鮮切、分級分割、産品包裝等，開展幹制、腌制、熟制等初加工，實現減損增效。二是(yes)推進預制菜産業發展，引導農牧業加工龍頭企業開發營養均衡、養生(born)保健、藥食同源的(of)加工食品和(and)質優價廉、物美實用(use)的(of)非食用(use)加工産品，提升農畜産品加工轉化增值空間。三是(yes)支持農牧戶和(and)農牧民合作(do)社改善儲藏、保鮮、烘幹、清選分級、包裝等設施裝備條件，促進商品化處理，減少産後損失。逐步實現由賣原糧、賣原料向賣加工制成品、賣品牌服務的(of)轉變。
2.發展副産物綜合利用(use)
    一(one)是(yes)深挖土特産副産物綜合利用(use)潛力，把産出(out)物“吃幹榨淨”。推進加工副産物循環、全值、梯次利用(use)，鼓勵采取先進的(of)提取、分離與制備技術，集中建立副産物收集、運輸和(and)處理渠道，加快推進稭稈、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水産品皮骨内髒等副産物綜合利用(use)，開發新能源、新材料、新産品等，不(No)斷挖掘土特産副産物加工潛力，實現變廢爲(for)寶、化害爲(for)利，提升增值空間。二是(yes)科學集成應用(use)生(born)物、工程、環保、信息等技術發展土特産副産物精深加工，推動非熱加工、新型殺菌、高效分離、節能幹燥、清潔生(born)産等新技術在(exist)農畜産品加工領域的(of)應用(use)，提升特色農畜産品利用(use)的(of)便利度和(and)效率。
（三）打造物流和(and)品牌服務體系
1.搭建現代化物流網絡體系
    一(one)是(yes)鼓勵土特産産業化龍頭企業、新型經營主體和(and)農牧戶建設通風貯藏庫、機械冷庫、超低溫貯運、氣調貯藏庫等設施，提高農畜産品商品化處理和(and)錯峰銷售能力。鼓勵建設農畜産品産地(land)市場、骨幹冷鏈物流基地(land)、區域物流中心、直銷配送中心、電商交易中心，提升農畜産品産地(land)集散分銷能力。根據本地(land)現有集散基礎，規範建設一(one)批田頭市場。二是(yes)創新發展農商直供、預制菜肴、餐飲外賣、冷鏈配送、自營門店、商超專櫃、團餐服務、在(exist)線銷售、場景銷售等業态，開發推廣“原料基地(land)+中央廚房+物流配送”“中央廚房+餐飲門店”等模式。三是(yes)鼓勵各大(big)農畜産品電商平台在(exist)産地(land)建設電商服務站點。在(exist)現有農畜産品流通體系的(of)基礎上，因地(land)制宜依托公路網、鐵路網、新增支線機場、電商企業布局，完善倉儲物流設施，不(No)斷提高特色農畜産品流通效率。
2.打造具有影響力的(of)特色品牌
    一(one)是(yes)塑強土特産區域公用(use)品牌，加強地(land)理标志管理和(and)品牌保護，打造“蒙”字标特色産業品牌形象，加快打造内蒙古農畜産品土特産品牌矩陣，因地(land)制宜打造出(out)更多具有區域影響力和(and)市場競争力的(of)“名特優新”農産品公用(use)品牌，培育一(one)批“土字号”“鄉字号”産品品牌，讓更多土特産走向中高端市場。二是(yes)創新土特産品牌營銷推介，通過博覽會、交易會、展銷會等平台，以(by)及網絡視頻、直播帶貨等形式，講好品牌故事，提升品牌溢價能力。
五、保障措施
    （一(one)）制定産品清單。對我(I)區不(No)同區域的(of)特色産業資源狀況開展摸底調查，搞清楚農作(do)物、畜禽、林果、水産、民俗産品等土特産分類、分布和(and)産業形态，形成内蒙古土特産清單。
    （二）加強政策引導。落實《關于(At)建設國家重要(want)農畜産品生(born)産基地(land)的(of)實施方案》《内蒙古自治區“十四五”農牧業優勢特色産業集群建設規劃（2021—2025）》和(and)《内蒙古自治區培育農牧業産業化重點龍頭企業五年行動計劃（2021-2025年）》，推動土特産産業品種優良化、種植養殖标準化、生(born)産現代化、産品品牌化、市場信息化發展。農牧業相關項目資金向土特産傾斜，集中力量打造一(one)批土特産典型旗縣、典型鄉村和(and)典型企業。
    （三）強化科技支撐。依托自治區農牧業技術推廣體系、自治區農牧業産業鏈專家組、現代農牧業産業技術體系、高校科研院所和(and)科技領軍企業等科技力量，招才引智，爲(for)土特産生(born)産加工提供産業指導和(and)技術服務，在(exist)土特産品種培育、種植養殖技術、農機裝備、綠色投入品研發等應用(use)技術研究領域加強科技攻關，加快科技成果轉移轉化，增強土特産全産業鏈技術支撐能力。
    （四）突出(out)社會化服務。培育壯大(big)土特産社會化服務組織，加強行業指導，因地(land)制宜建立服務标準和(and)規範。利用(use)“企業+合作(do)社+農牧戶”等模式進一(one)步深化農牧企利益聯結，組織建設農牧業産業化聯合體，支持開展社會化服務，将服務領域由代種、代管、代收等産中服務向産前、産後拓展延伸，爲(for)農牧戶提供農資供應、倉儲烘幹、産品銷售等服務，帶動小農牧戶節本降耗、提質增效、增産增收。
    （五）落實項目支持。将現有優勢特色産業集群、現代農業産業園、農業産業強鎮等農業産業融合項目，農産品倉儲保鮮冷鏈設施建設，“名特優新”農産品認定，農文旅融合示範村鎮建設與土特産全産業鏈有機銜接，支持土特産發展。創新項目運營管理模式，強化行政引導、政策支持和(and)差異化發展，構建土特産全産業鏈“龍頭企業驅動、配套企業帶動、産業集群聯動、服務部門推動”的(of)發展模式。

附件：

1.2023年重點培育土特産任務清單

2.支持相關特色産業項目清單

3.全區重點培育土特産主要(want)目标指标表