各盟行政公署、市人(people)民政府，自治區各委、辦、廳、局，各有關企業、事業單位：

經自治區人(people)民政府同意，現将《關于(At)支持設施農業發展的(of)若幹措施》、《關于(At)支持設施畜牧業發展的(of)若幹措施》印發給你們(them)，請結合實際，認真貫徹落實。

2024年2月7日    

（此件公開發布）

關于(At)支持設施農業發展的(of)若幹措施

爲(for)解決全區設施農業面積規模小、硬件設施差、科技支撐弱、經營效益低的(of)問題，努力實現到(arrive)2026年設施農業面積增加到(arrive)280萬畝以(by)上，到(arrive)2030年構建起區域布局更加合理、科技裝備條件顯著改善、發展質量效益和(and)競争力不(No)斷增強的(of)現代設施農業新格局，結合自治區實際，制定如下措施。

一(one)、支持設施農業規模化發展

對城市周邊“菜籃子”基地(land)和(and)設施農業發展優勢區，采取先建後補的(of)方式支持規模化發展，新建普通日光溫室500畝以(by)上、塑料冷棚1000畝以(by)上、單體智能溫室50畝以(by)上以(by)及集中連片改造普通日光溫室1000畝以(by)上，按照新建普通日光溫室每畝20000元、塑料冷棚每畝2000元、智能溫室每平方米100元、改造提升普通日光溫室每畝10000元的(of)标準對建設主體給予補貼。對新建或擴建1000畝以(by)上并且集中連片達到(arrive)1萬畝以(by)上的(of)設施農業園區所在(exist)旗縣（市、區），每個(indivual)獎勵500萬元，每增加2000畝，再獎勵100萬元，最高不(No)超過1000萬元，鼓勵全産業鏈發展，獎勵資金重點用(use)于(At)擴大(big)規模和(and)提升改造及補齊育苗、智能化控制、加工倉儲、冷鏈物流、專業市場等産業鏈短闆，提高蔬菜供應率。〔自治區農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區财政廳配合〕

二、提升農業設施産權融資權能

在(exist)全區範圍内推行農業設施确權登記頒證，提高頒證精準度和(and)覆蓋面，推進金融機構創新開展農業設施物權證、經營權證等抵押貸款。〔自治區農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區地(land)方金融管理局、中國人(people)民銀行内蒙古自治區分行、國家金融監管總局内蒙古監管局配合〕

三、創新金融支持

對符合條件的(of)現代設施農業項目貸款實施貼息支持，在(exist)已有貼息政策的(of)基礎上，自治區各級财政再貼息10%—20%，中央和(and)自治區累計貼息不(No)高于(At)中國人(people)民銀行公布的(of)同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的(of)90%且不(No)超過3%貸款利率（實際利率低于(At)LPR的(of)按實際利率計算）。設施農業貸款擔保費率不(No)高于(At)1%。擴大(big)設施農業保險參保範圍，鼓勵有條件的(of)地(land)方實行保險全覆蓋，出(out)台差異化補貼政策。〔自治區财政廳牽頭負責，自治區農牧廳（鄉村振興局）、地(land)方金融管理局，中國人(people)民銀行内蒙古自治區分行、國家金融監管總局内蒙古監管局配合〕

四、加強設施農業科技創新

加大(big)設施農業科技項目支持力度，開展設施建設模式、水肥一(one)體化、環境智能管理、戈壁設施農業、老舊溫室改造提升等新模式、新材料、新技術研究創新和(and)引進推廣。依托科研單位或企業成立設施農業研究院，引進區内外設施農業領域高層次科技人(people)才，加強設施農業本土專業人(people)才培養力度。針對設施農業宜機化存在(exist)的(of)短闆弱項，将更多的(of)設施農業機械化裝備納入農機購置補貼範圍。支持蔬菜、瓜果等新品種南繁選育相關設施建設。〔自治區科技廳牽頭負責，自治區農牧廳（鄉村振興局）、農牧業科學院，内蒙古農業大(big)學配合〕

五、大(big)力發展庭院經濟

鼓勵農民利用(use)房前屋後等閑置院落空間，因地(land)制宜發展設施種植以(by)及設施化集中的(of)家庭工廠、手工作(do)坊、特色文創産品園。全區按東、中、西分布，每年擇優遴選150個(indivual)整村發展庭院經濟示範村，以(by)整村或整鄉爲(for)單位按照項目管理申報扶持資金，支持發展特色種植、休閑旅遊、電商服務、生(born)産生(born)活服務等多類型庭院經濟。〔自治區農牧廳（鄉村振興局）負責〕

六、推動設施農業多元化發展

針對綠色消費、健康消費市場需求，支持區域設施特色産業發展，鼓勵發展設施花卉、瓜果、藥材、苗木、食用(use)菌等高附加值特色産業。支持設施農業社會化服務組織，提供高效栽培、水肥一(one)體、統防統治等标準化社會化服務。〔自治區農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區林草局配合〕

七、強化要(want)素保障

土地(land)出(out)讓收入資金、土地(land)指标交易收入、科技投入資金等優先支持設施農業項目。支持有條件的(of)戈壁、荒漠、鹽堿荒地(land)等區域發展設施農業。在(exist)“以(by)水定地(land)”的(of)前提下，保障設施農業用(use)水。設施農業生(born)産用(use)電實行農業用(use)電政策。支持設施農業綠色循環發展，鼓勵利用(use)光伏發電增溫補光，充分利用(use)地(land)熱和(and)工業廢熱、廢氣（二氧化碳）等用(use)于(At)設施農業生(born)産再利用(use)。〔自治區财政廳、科技廳、工業和(and)信息化廳、自然資源廳、水利廳、農牧廳（鄉村振興局）、林草局、能源局，内蒙古電力（集團）公司、國網蒙東電力公司按職責分工負責〕

各地(land)區要(want)嚴格履行“菜籃子”市長責任制，積極發展設施農業，本措施涉及的(of)專項支持資金一(one)律按“先建後補、分級負擔、據實補助、滾動實施”的(of)方式撥付，各牽頭部門要(want)制定具體實施細則，明确相關标準、申報程序、建設内容、考核驗收等。

關于(At)支持設施畜牧業發展的(of)若幹措施

爲(for)解決全區設施畜牧業生(born)産方式粗放、育肥比重偏低、經營效益不(No)高的(of)問題，努力實現到(arrive)2026年畜禽養殖規模化率達到(arrive)78%以(by)上，現代設施畜牧業生(born)産效率、産出(out)質量和(and)帶動作(do)用(use)明顯增強，結合自治區實際，制定如下措施。

一(one)、促進設施畜牧業質效提升

大(big)力推進舍飼圈養，對實際年出(out)欄育肥肉牛500頭或肉羊3000隻以(by)上的(of)規模養殖場、合作(do)社、養殖園區，并在(exist)自治區内屠宰且具有産地(land)檢疫證明的(of)，按出(out)欄每頭肉牛300元、每隻肉羊60元給予獎勵。獎勵資金重點用(use)于(At)基礎設施建設、糞污處理設施配套及現代養殖設施設備升級改造，提高牛羊育肥規模化、标準化、智能化水平。引導農牧民發展适度規模牛羊育肥。支持雞、鴨、鵝規模化高效設施養殖場建設。鼓勵和(and)引導馬、驢、駝、鹿、鴕鳥等特色畜禽養殖，延伸打造特色産品加工鏈條。〔自治區農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區财政廳配合〕

二、做大(big)做強飼草産業園區

支持企業建設現代飼草産業園區，對苜蓿、羊草、燕麥等飼草種植驗收達标的(of)，按現有政策予以(by)獎勵，引導企業擴大(big)飼草種植面積，開發多樣化飼草飼料産品，改善飼草收儲加工設施裝備，提升草種培育科技研發水平。〔自治區農牧廳（鄉村振興局）負責〕

三、增強科技裝備配套能力

加大(big)設施畜牧業科技項目支持力度，開展飼料飼草、良種繁育、精深加工、疫病防控等領域研究創新和(and)引進推廣。對符合條件旗縣（市、區）的(of)農牧民和(and)生(born)産經營組織，購置的(of)摟草機、全混合日糧制備機、清糞機等16個(indivual)品目，在(exist)中央财政定額補貼基礎上使用(use)自治區财政資金累加補貼，補貼額不(No)超過中央财政定額補貼的(of)1/3。對未列入中央财政補貼範圍、農牧民生(born)産亟需的(of)畜牧業機械，在(exist)自治區明确的(of)機具範圍内，按照不(No)高于(At)上年度平均銷售價格30%的(of)比例測算，使用(use)自治區财政資金定額補貼。〔自治區農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區科技廳配合〕

四、創新金融保險服務

對符合條件的(of)現代設施畜牧業項目貸款實施貼息支持，在(exist)已有貼息政策的(of)基礎上，自治區各級财政再貼息10%—20%，中央和(and)自治區累計貼息不(No)高于(At)中國人(people)民銀行公布的(of)同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的(of)90%且不(No)超過3%貸款利率（實際利率低于(At)LPR的(of)按實際利率計算）。構建金融支持肉牛産業協作(do)機制，建立保證擔保、保險保障、銀行信貸聯動模式，進一(one)步完善活體抵押貸款業務政策舉措。設施畜牧業貸款擔保費率不(No)高于(At)1%。推動肉牛肉羊地(land)方優勢特色保險向規模化養殖肉牛、肉羊傾斜。〔自治區财政廳牽頭負責，自治區農牧廳（鄉村振興局）、地(land)方金融管理局，中國人(people)民銀行内蒙古自治區分行、國家金融監管總局内蒙古監管局配合〕

五、強化生(born)産要(want)素保障

土地(land)出(out)讓收入資金、土地(land)指标交易收入等優先支持設施畜牧業項目。支持有條件的(of)戈壁、荒漠、鹽堿荒地(land)等區域發展設施畜牧業。畜禽養殖設施建設用(use)地(land)按農業用(use)地(land)管理。在(exist)“四水四定”的(of)前提下，保障設施畜牧業用(use)水。設施畜牧業生(born)産用(use)電實行農業用(use)電政策。〔自治區财政廳、自然資源廳、水利廳、農牧廳（鄉村振興局）、林草局，内蒙古電力（集團）公司、國網蒙東電力公司按職責分工負責〕

六、強化典型示範推廣

每年擇優遴選1—3個(indivual)旗縣（市、區）開展設施畜牧業示範旗縣建設，每個(indivual)示範旗縣獎勵1000萬元。每年在(exist)2—5個(indivual)旗縣（市、區）開展畜牧業社會化服務試點，優先支持其創建設施畜牧業示範旗縣，通過以(by)獎代補、購買公共服務等形式提供飼草料加工、精準飼喂、疫病防控、品種改良等社會化服務，每個(indivual)試點至少覆蓋10萬羊單位以(by)上牲畜。依托科研單位、高校組建專家團隊，開展新技術、新模式應用(use)推廣培訓，強化人(people)才保障，推動示範旗縣畜牧業科技支撐水平提升。〔自治區農牧廳（鄉村振興局）牽頭負責，自治區農牧業科學院、内蒙古農業大(big)學配合〕

本措施涉及的(of)專項支持資金一(one)律按“先建後補、分級負擔、據實補助、滾動實施”的(of)方式撥付。各牽頭部門要(want)制定具體實施細則，明确相關标準、申報程序、建設内容、考核驗收等。